5 juin 2026•Calcul en cours...

Leavin’ it to the limit: Supreme Court of Canada to address nunc pro tunc relief in derivative actions

On May 28, 2026, the Supreme Court of Canada granted leave to appeal from the British Columbia Court of Appeal’s decision in Hougen Co. Ltd. v. Ming Su et al. The BCCA held that nunc pro tunc orders (i.e., backdating orders) should not be used to grant leave in derivative actions where the limitation period has expired. The SCC previously addressed the use of nunc pro tunc orders in the securities context with leave to commence statutory claims for secondary market misrepresentation. We expect the SCC will provide guidance on how to navigate limitations issues when seeking leave to bring derivative actions, including where leave was sought before a limitation period expired but the reasons were rendered after. The SCC’s guidance may extend to other types of actions that require statutory leave.

What you need to know

  • The SCC may provide additional guidance. The SCC’s decision to grant leave signals a willingness to revisit the nunc pro tunc framework. The SCC may use this case to provide guidance to address the inherent unfairness to litigants of losing the ability to bring claims that require leave because of the slowness of the judicial process.
  • Don't sit on your rights. The BCCA’s decision is a warning to litigants to act quickly where leave to commence a claim is required. Parties must account for the time it takes to obtain leave when calculating limitation periods, which is especially important given the current backlog in many courts. Decisions on leave applications may remain under reserve for months while the limitation period continues to run. Litigants that require leave to commence a claim should expressly communicate any limitation period issues directly to the court.
  • The availability of nunc pro tunc orders depends on the statutory context. When commencing a claim that requires statutory leave, litigants cannot expect to rely on backdated orders to protect them from limitation period issues. While courts have inherent jurisdiction to grant nunc pro tunc orders, this jurisdiction is circumscribed by legislative intent. A court should not exercise its inherent jurisdiction to backdate a grant of leave if doing so would undermine the legislation at issue. The BCCA drew a distinction between the statutory purpose for requiring leave in secondary market misrepresentation claims versus derivative actions, holding that nunc pro tunc orders may be available for the former but not the latter.

Background

Hougen, the majority shareholder of Toyomoto, sought leave to bring a derivative action in Toyomoto’s name against several parties, including Toyomoto’s former director and CEO, Ming Su. Under section 232 of British Columbia’s Business Corporations Act (BCBCA), a complainant must obtain leave of the court to “prosecute a legal proceeding in the name and on behalf of a company”1.

Hougen filed its petition for leave in August 2022. After two adjournments (one because no judge was available, and the other at the defendant Su’s request), the petition was finally heard in June 2023. During the hearing, Hougen’s counsel raised possible “limitation issues.” The Court reserved judgment2.

On September 6, 2023, while the judgment was still under reserve, Hougen filed a Notice of Civil Claim (the Claim) in Toyomoto’s name. Hougen did so to avoid a potential limitations defence that would arise if the Claim was not filed before September 8, 2023. Hougen advised Su that it would not take further steps unless and until leave was granted.

Approximately one month after Hougen filed the Claim, the Court released its leave decision. The Court granted leave to bring an action in Toyomoto’s name for most but not all of the allegations in the leave application.

After the leave decision was released, Hougen cross-applied for a nunc pro tunc order (meaning “now as then”) backdating the leave order to September 6, which would have had the effect of validating and preserving the Claim filed on that date. The Court refused to grant a nunc pro tunc order and struck the Claim as a nullity.

BCCA decision: nunc pro tunc was not available

The BCCA dismissed Hougen’s appeal and refused to backdate the order.

It found no error in the holding of the lower court that the BCBCA's leave provisions reflect a clear legislative intent that judicial oversight is required before a derivative action may be brought, and that a complainant has no capacity to commence such a claim without first obtaining leave. Any order validating the Claim (which was brought without leave) would be contrary to the judicial oversight required by the legislature.

The BCCA considered how this decision aligned with the SCC’s 2015 decision in CIBC v. Green3, which is the leading authority on nunc pro tunc in the context of leave to bring a secondary market misrepresentation claim under the Securities Act. The SCC backdated an order in that case. However, in Hougen, the BCCA held that the statutory context was different.

A key difference between the two cases is the nature of a derivative claim: a person bringing a secondary market misrepresentation claim does so in their own name—and at their own risk—to recover personal loss. These same factors do not exist when bringing a derivative action, which binds a corporation to undertake the risks and expense of a proceeding to which its directors have not consented. In short, the reasons for requiring leave in secondary market misrepresentation claims are different than the reasons for requiring leave in derivative claims.

Accordingly, the BCCA held that courts should not grant orders that would “effectively circumvent or defeat the express will of the legislature”4.

Hougen argued that the absence of nunc pro tunc leads to an untenable situation where the availability of a derivative claim is wholly dependent on the speed at which the motion judge renders reasons for judgment—and that as such, only those applicants who are granted leave before a limitation period expires can continue their claims. For example, here, if the motion judge had taken less than three months to render a decision, it could have proceeded. But because the motion judge took four months, it was statute-barred.

The BCCA rejected this argument. It acknowledged that it is “difficult to obtain chamber [motion] dates” and that “demands on judicial resources mean that decisions are often delayed beyond what is required for the expeditious prosecution of a claim”. But limitation periods are “part of the legal landscape” and that their harsh effects can be mitigated through timely filings, requests for expedited hearings, and clearly advising courts of relevant deadlines. It is incumbent on counsel to draw potential limitation periods to the judge’s attention “in no uncertain terms”5.

While the BCCA cautioned that “nunc pro tunc orders are to be used sparingly and cannot be assumed to be available to remedy delay in meeting statutory requirements”6, it left open the possibility that “facts could arise” that would make a nunc pro tunc order appropriate in the context of a derivative action7.

Leave to the SCC is granted

On May 28, 2026, the SCC granted leave to appeal from the BCCA’s decision. In seeking leave, Hougen argued that the BCCA’s decision creates an inequitable “catch-22” for complainants facing a limitation period while a leave decision is under reserve. It is the filing of the derivative action—not the leave application—that stops the limitation clock. Complainants must either (a) file a protective claim, which according to the BCCA will be struck as a nullity, or (b) refrain from filing until the court renders a decision and risk the claim becoming time-barred8.

We expect the SCC will provide guidance on nunc pro tunc orders in the context of seeking leave to commence derivative actions. While this will assist both courts and litigants when navigating limitation issues in this context, it remains to be seen whether the SCC will take this opportunity to modify its decision in Green and extend its guidance on nunc pro tunc orders to other types of actions that require statutory leave.


Le mois dernier, le Canada a publié sa première Stratégie industrielle de défense (la Stratégie), qui souligne l’engagement du Canada à développer une base industrielle de défense solide et à stimuler la croissance économique. Ces efforts pourraient aussi comprendre le renforcement de l’état de préparation à la biodéfense et aux contre-mesures médicales, ce qui pourrait constituer des débouchés pour le secteur canadien des sciences de la vie en raison de l’importance accordée aux capacités nationales en ce sens et de la nécessité d’atténuer les risques d’urgences sanitaires.

Développement de contre-mesures médicales au Canada

Comme indiqué dans les bulletins précédents, le quatrième pilier de la Stratégie est axé sur la « sécurisation des chaînes d’approvisionnement pour les intrants et les biens clés » par le renforcement de la production nationale et le stockage de ressources. L’accent est mis tout particulièrement sur les contre-mesures médicales, en précisant que nos « alliés ont établi un lien explicite entre l’état de préparation à la biodéfense et aux contre-mesures médicales et leur sécurité économique et nationale, en élaborant de nouvelles stratégies et de nouveaux mécanismes pour faire progresser ces travaux ». Les contre-mesures médicales désignent divers produits réglementés pouvant être utilisés pour protéger la population lors d’une situation d’urgence de grande ampleur, comme l’éclosion d’une maladie ou une attaque impliquant des armes chimiques, biologiques ou nucléaires. Il peut s’agir de vaccins, de médicaments thérapeutiques et produits biologiques, de dispositifs de tests diagnostiques, des équipements de protection individuelle ou industrielle, et d’autres dispositifs médicaux. Les contre-mesures médicales sont essentielles à la réduction et à l’atténuation des dommages lors d’une urgence de santé publique.

Exploiter les voies réglementaires mises en place lors de la pandémie de COVID-19

Pendant et après la pandémie de COVID-19, le Canada a mis en place plusieurs nouvelles voies réglementaires comme mécanismes d’accélération des approbations de produits médicaux, ce qui pourrait offrir au gouvernement des options pour déployer des contre-mesures médicales afin de faire face aux risques pour la santé publique. Au début de la pandémie, Santé Canada a émis diverses ordonnances provisoires pour permettre l’importation et la vente de médicaments et de dispositifs médicaux qui n’avaient pas eu l’approbation des voies réglementaires traditionnelles. Or, Santé Canada a plutôt fait confiance aux voies d’approbation réglementaire et de l’exemption de certaines exigences en homologation de produits des pays impliqués dans la transaction. Beaucoup de ces règles provisoires ont depuis été officiellement intégrées à la réglementation en vertu de la Loi sur les aliments et drogues et ont été appliquées bien après la COVID-19. Conformément au Règlement sur les aliments et drogues, Santé Canada tient à jour la Liste des maladies qui menacent la santé publique et utilisera une procédure d’autorisation modifiée pour les médicaments d’urgence de santé publique pouvant traiter les affections figurant sur la liste. De même, le Règlement sur les instruments médicaux a établi une liste d’instruments médicaux répondant à un besoin urgent de santé publique, ce qui permet à Santé Canada d’autoriser la commercialisation de ces instruments de manière accélérée. Ces outils réglementaires sont utilisés automatiquement quand une situation médicale présente un grand risque pour la santé publique au Canada et nécessite une action immédiate pour contrer ce risque.

Le rôle de la Stratégie dans le renforcement du régime réglementaire de la santé au Canada

La stratégie prévoit que le Canada adoptera une approche proactive en matière de planification en amont des crises sanitaires. Le gouvernement entend s’assurer que les produits médicaux sont déjà disponibles au Canada afin qu’ils puissent être distribués rapidement en cas d’urgence. D’autres modifications récentes au Règlement sur les aliments et drogues permettent de prépositionner au Canada tous les médicaments d’urgence en santé publique, ce qui signifie qu’ils peuvent être importés dans des installations d’entreposage canadiennes avant que leur mise sur le marché n’ait été autorisée. La Stratégie s’appuie sur ces fondements, en faisant référence à l’organisme existant Préparation aux crises sanitaires Canada (PCSC), un organisme opérationnel spécial au sein d’Innovation, Sciences et Développement économique Canada (ISDE), et à un nouveau Fonds des sciences de la vie, lesquels « collaborent avec des partenaires internationaux et de soutenir l’élaboration et la production de contre-mesures médicales ». PCSC supervise la Stratégie en matière de biofabrication et de sciences de la vie du Canada, qui vise à développer un secteur national des sciences de la vie fort et compétitif doté de capacités de biofabrication de pointe, en mettant l’accent sur la capacité à se préparer et à faire face aux futures priorités et crises sanitaires. Dans cette optique, il y aura des occasions pour les fabricants de nouer des collaborations de recherche et des accords commerciaux ou d’approvisionnement liés aux contre-mesures médicales financées par des programmes fédéraux.

Étroitement lié aux capacités nationales, le pilier III de la stratégie implique « Investissement ciblé pour renforcer un secteur canadien de la défense novateur », avec la promesse que le gouvernement fédéral « soutiendr[a] la recherche et le développement, protéger[a] la propriété intellectuelle, soutiendr[a] les petites et moyennes entreprises, investir[a] dans les compétences et la formation, et encourager[a] les exportations afin de créer un secteur de la défense agile et concurrentiel à l’échelle mondiale ». La nécessité de favoriser le développement de la propriété intellectuelle (PI) et la conservation des droits du Canada est mentionnée à plusieurs reprises dans la Stratégie. Par exemple, la Stratégie prévoit l’établissement de partenariats officiels avec l’industrie canadienne qui « [assureront] la propriété et le contrôle nationaux de la propriété intellectuelle (PI) et des capacités essentielles. » La Stratégie reconnaît l’immense talent des établissements canadiens et la précieuse recherche qui y est menée actuellement et qui est déjà financée par des subventions de recherche d’organismes tels que le Conseil de recherches en sciences naturelles et en génie et les Instituts de recherche en santé du Canada, et fait aussi référence à l’engagement de 1,6 milliard de dollars pour de nouveaux fonds de recherche dans le budget de 2025. Cette prise de conscience de la nécessité de promouvoir et de soutenir l’innovation au Canada laisse présager des possibilités de financement, notamment dans les domaines où le Canada accuse un retard en matière de production nationale et où des engagements d’investissement et de fabrication au Canada peuvent être pris.

Prochaines étapes

Dans les prochains mois, nous prévoyons que le gouvernement du Canada publiera d’autres directives et des mesures de suivi. L’équipe de défense des conservateurs poursuivra sa couverture de perspectives sur la défense au Canada en publiant une analyse supplémentaire pour donner des précisions sur l’incidence de la Stratégie sur de multiples secteurs.

Inscrivez-vous pour recevoir les dernières nouvelles

Restez à l’affût des nouvelles d’intérêt, des commentaires, des mises à jour et des publications de Torys.

Inscrivez-vous maintenant