
While global market volatility has begun to impact the mergers and acquisitions market, deal terms in the U.S. remain seller-friendly, at least for the time being. Below we highlight four trends that illustrate the continuing seller-market dynamic.
To learn about the cross-border M&A market, see our mid-year Canada-U.S. outlook.
It is increasingly common for acquisition agreements, particularly those at the high end of the market, to provide that seller representations and warranties do not survive the closing of the transaction. The “no survival” deal is even more frequent in transactions in which the buyer purchases representations and warranties insurance (RWI). In a no survival deal, the buyer has no recourse against the seller for breaches of representations and warranties (even fundamental reps, such as ownership of shares), except in the case of fraud. Often, the no survival concept extends beyond the reps—that is, sellers require a “public company style” deal, which does not permit any buyer recourse against the seller for pre-closing taxes or breaches of covenants either.
This trend is the result of the recent seller-friendly M&A market and continued aggressive competition for “hot assets”, coupled with the availability of RWI (which frequently covers not just the reps but also standard pre-closing tax indemnities).
We are also seeing a related trend, where a buyer accepts the “no survival” construct and initially pursues RWI coverage, but ultimately opts against purchasing RWI. This is likely driven by the recent rise in RWI premiums as well as the additional transaction expenses that the RWI underwriting process generates. These factors have led some buyers to effectively forgo indemnity coverage altogether and accept that they have no post-closing recourse.
Takeaway: A seller-friendly M&A market is combining with aggressive competition and the availability of representations and warranties insurance to make public style and no survival deals more popular.
In competitive, or “hot”, auctions, sellers are sometimes asking financial sponsor bidders to provide equity commitment letters for the full purchase price, as opposed to the more traditional combination of debt and equity commitments that aggregate to the full purchase price. While a 100% equity commitment improves closing certainty for the seller (especially in light of the current uncertainty in debt markets), some financial sponsors are not able to oblige if the required equity check would exceed their funds’ concentration limits. Unsurprisingly, the 100% equity backstop is more frequently seen on smaller deals.
Eliminating a debt commitment also has knock-on effects, as a buyer not relying on debt funding may seek to eliminate the reverse termination fee, which is usually payable by a buyer when it does not receive its debt funding at closing and cannot complete the deal (along with the limited guarantee backstopping the reverse termination fee). However, reverse termination fees are also payable when the buyer is unable to bring down its reps or covenants at closing, and for that reason sellers are still seeking to include reverse termination fees in deals even in the absence of debt financing.
Sellers making a rollover investment should also beware of the allure of a fully equity financed deal, as it will lead to substantial dilution of rollover equity versus a traditional leveraged transaction.
Takeaway: Some sellers are requesting equity commitment letters for the full purchase price, rejecting the traditional combination of debt and equity commitments. These full equity commitments improve closing certainty for the seller, but they are not always practical.
Club deals, in which two or more private equity firms combine forces to acquire a company, have been experiencing a resurgence over the past year or so (headlined by the blockbuster acquisition of Medline by Blackstone, Carlyle and Hellman & Friedman). This trend can be attributed to the mountain of “dry powder” held by private equity firms, as well as the run-up in valuations during the pandemic (which has made some targets too expensive for one private equity firm acting alone). The fact that some would-be strategic acquirers for larger targets are staying on the sidelines due to regulatory concerns also favours private equity club arrangements.
Club deals allow private equity firms to acquire larger targets while sharing risk and increasing negotiating power with lenders to improve the terms of debt financing for a deal. Club deal partners can also benefit from each other’s expertise and experience. On the flip side, some limited partners dislike these arrangements, because club deals present a concentration risk (i.e., several private equity funds in which limited partners are invested hold the same asset). In addition, these transactions require careful negotiation of equity arrangements between the different private equity firms (which may have different strategies, objectives and exit timing). Some observers view the recent increase in club deals as a repeat of the lead-up to the 2008 financial crisis, when the prominence of these arrangements signaled the market peak and excessive valuations.
Takeaway: Club deals, where two or more private equity firms team up to acquire a target, have made a comeback of late. It remains to be seen whether this phenomenon is here to stay or whether their resurgence signals a coming downturn, as they did in the lead-up to the 2008 financial crisis.
At the beginning of the pandemic, following a flurry of litigation involving buyers attempting to back out of M&A deals (including Simon Property Group in its purchase of Taubman Centers and Sycamore Partners in its deal for Victoria’s Secret), buyers and sellers began modifying a number of acquisition agreement clauses to take account of the pandemic and many targets’ Paycheck Protection Program (PPP) loans, including representations and warranties, the definition of Material Adverse Effect (MAE) and interim operating covenants. While COVID-19 related reps and warranties and escrows for PPP loans have become less prominent, changes to the MAE definition and interim operating covenants appear here to stay.
Most acquisition agreements no longer include representations and warranties specifically addressing risks associated with COVID-19. There is some logic to this retrenchment, as these reps are typically excluded from coverage under RWI policies. In many cases, the substance of these reps is already covered by other customary reps and warranties, including those pertaining to compliance with law, litigation and employment matters. As PPP loans are forgiven (or paid off), fewer acquisition agreements need to take such loans into account, although some buyers still ask for representations and warranties with respect to the accuracy of the initial loan and forgiveness applications, in case of a future audit by the Small Business Administration.
On the other hand, adverse effects from the pandemic are still almost uniformly carved out of MAE definitions—preventing buyers from calling off a deal because of the impact of COVID-19 and variants on a target business. After buyers had some success citing breaches of the interim operating covenant (i.e., the target’s obligation to operate between signing and closing in the ordinary course of business consistent with past practice) as the basis to terminate deals (as affirmed by the Delaware Supreme Court in the AB Stable case), sellers now look to carve out both reasonable responses to the pandemic (including associated legal requirements) and reasonable responses to exigent circumstances more generally.
Takeaway: While COVID-19 related reps and warranties and escrows for Paycheck Protection Program loans are less prominent than during the heart of the pandemic, changes to the definition of “material adverse effect” and interim operating covenants appear here to stay.
Le mois dernier, le Canada a publié sa première Stratégie industrielle de défense (la Stratégie), qui souligne l’engagement du Canada à développer une base industrielle de défense solide et à stimuler la croissance économique. Ces efforts pourraient aussi comprendre le renforcement de l’état de préparation à la biodéfense et aux contre-mesures médicales, ce qui pourrait constituer des débouchés pour le secteur canadien des sciences de la vie en raison de l’importance accordée aux capacités nationales en ce sens et de la nécessité d’atténuer les risques d’urgences sanitaires.
Comme indiqué dans les bulletins précédents, le quatrième pilier de la Stratégie est axé sur la « sécurisation des chaînes d’approvisionnement pour les intrants et les biens clés » par le renforcement de la production nationale et le stockage de ressources. L’accent est mis tout particulièrement sur les contre-mesures médicales, en précisant que nos « alliés ont établi un lien explicite entre l’état de préparation à la biodéfense et aux contre-mesures médicales et leur sécurité économique et nationale, en élaborant de nouvelles stratégies et de nouveaux mécanismes pour faire progresser ces travaux ». Les contre-mesures médicales désignent divers produits réglementés pouvant être utilisés pour protéger la population lors d’une situation d’urgence de grande ampleur, comme l’éclosion d’une maladie ou une attaque impliquant des armes chimiques, biologiques ou nucléaires. Il peut s’agir de vaccins, de médicaments thérapeutiques et produits biologiques, de dispositifs de tests diagnostiques, des équipements de protection individuelle ou industrielle, et d’autres dispositifs médicaux. Les contre-mesures médicales sont essentielles à la réduction et à l’atténuation des dommages lors d’une urgence de santé publique.
Pendant et après la pandémie de COVID-19, le Canada a mis en place plusieurs nouvelles voies réglementaires comme mécanismes d’accélération des approbations de produits médicaux, ce qui pourrait offrir au gouvernement des options pour déployer des contre-mesures médicales afin de faire face aux risques pour la santé publique. Au début de la pandémie, Santé Canada a émis diverses ordonnances provisoires pour permettre l’importation et la vente de médicaments et de dispositifs médicaux qui n’avaient pas eu l’approbation des voies réglementaires traditionnelles. Or, Santé Canada a plutôt fait confiance aux voies d’approbation réglementaire et de l’exemption de certaines exigences en homologation de produits des pays impliqués dans la transaction. Beaucoup de ces règles provisoires ont depuis été officiellement intégrées à la réglementation en vertu de la Loi sur les aliments et drogues et ont été appliquées bien après la COVID-19. Conformément au Règlement sur les aliments et drogues, Santé Canada tient à jour la Liste des maladies qui menacent la santé publique et utilisera une procédure d’autorisation modifiée pour les médicaments d’urgence de santé publique pouvant traiter les affections figurant sur la liste. De même, le Règlement sur les instruments médicaux a établi une liste d’instruments médicaux répondant à un besoin urgent de santé publique, ce qui permet à Santé Canada d’autoriser la commercialisation de ces instruments de manière accélérée. Ces outils réglementaires sont utilisés automatiquement quand une situation médicale présente un grand risque pour la santé publique au Canada et nécessite une action immédiate pour contrer ce risque.
La stratégie prévoit que le Canada adoptera une approche proactive en matière de planification en amont des crises sanitaires. Le gouvernement entend s’assurer que les produits médicaux sont déjà disponibles au Canada afin qu’ils puissent être distribués rapidement en cas d’urgence. D’autres modifications récentes au Règlement sur les aliments et drogues permettent de prépositionner au Canada tous les médicaments d’urgence en santé publique, ce qui signifie qu’ils peuvent être importés dans des installations d’entreposage canadiennes avant que leur mise sur le marché n’ait été autorisée. La Stratégie s’appuie sur ces fondements, en faisant référence à l’organisme existant Préparation aux crises sanitaires Canada (PCSC), un organisme opérationnel spécial au sein d’Innovation, Sciences et Développement économique Canada (ISDE), et à un nouveau Fonds des sciences de la vie, lesquels « collaborent avec des partenaires internationaux et de soutenir l’élaboration et la production de contre-mesures médicales ». PCSC supervise la Stratégie en matière de biofabrication et de sciences de la vie du Canada, qui vise à développer un secteur national des sciences de la vie fort et compétitif doté de capacités de biofabrication de pointe, en mettant l’accent sur la capacité à se préparer et à faire face aux futures priorités et crises sanitaires. Dans cette optique, il y aura des occasions pour les fabricants de nouer des collaborations de recherche et des accords commerciaux ou d’approvisionnement liés aux contre-mesures médicales financées par des programmes fédéraux.
Étroitement lié aux capacités nationales, le pilier III de la stratégie implique « Investissement ciblé pour renforcer un secteur canadien de la défense novateur », avec la promesse que le gouvernement fédéral « soutiendr[a] la recherche et le développement, protéger[a] la propriété intellectuelle, soutiendr[a] les petites et moyennes entreprises, investir[a] dans les compétences et la formation, et encourager[a] les exportations afin de créer un secteur de la défense agile et concurrentiel à l’échelle mondiale ». La nécessité de favoriser le développement de la propriété intellectuelle (PI) et la conservation des droits du Canada est mentionnée à plusieurs reprises dans la Stratégie. Par exemple, la Stratégie prévoit l’établissement de partenariats officiels avec l’industrie canadienne qui « [assureront] la propriété et le contrôle nationaux de la propriété intellectuelle (PI) et des capacités essentielles. » La Stratégie reconnaît l’immense talent des établissements canadiens et la précieuse recherche qui y est menée actuellement et qui est déjà financée par des subventions de recherche d’organismes tels que le Conseil de recherches en sciences naturelles et en génie et les Instituts de recherche en santé du Canada, et fait aussi référence à l’engagement de 1,6 milliard de dollars pour de nouveaux fonds de recherche dans le budget de 2025. Cette prise de conscience de la nécessité de promouvoir et de soutenir l’innovation au Canada laisse présager des possibilités de financement, notamment dans les domaines où le Canada accuse un retard en matière de production nationale et où des engagements d’investissement et de fabrication au Canada peuvent être pris.
Dans les prochains mois, nous prévoyons que le gouvernement du Canada publiera d’autres directives et des mesures de suivi. L’équipe de défense des conservateurs poursuivra sa couverture de perspectives sur la défense au Canada en publiant une analyse supplémentaire pour donner des précisions sur l’incidence de la Stratégie sur de multiples secteurs.