Speakers
Privacy is a leading issue in fintech, with startups, FIs and regulators alike placing it at the forefront of innovation and negotiation discussions.
Molly Reynolds and Konata Lake discuss the Canadian privacy landscape, including:
Click here to see other videos and webinars in this series
Konata Lake (00:06): Today, we're going to be talking to you about privacy. Molly, maybe to start off, why don’t you talk to us about privacy regulations, generally and particularly how they impact fintech and what you see?
Molly Reynolds (00:22): So we already are working with quite a large patchwork of privacy regulation in Canada. We have federal privacy law that applies to private sector organizations, and we have provincial privacy law in several provinces. And all of those are undergoing a lot of reform over the next two years. And we are seeing a big focus in those legislative reforms on more transparency to consumers about how their data is being used and why. And a lot more focus on meaningful consent and real choices for consumers on how their data is used. An increased focus on deletion of data to actually minimize risk of breaches and an enhancement of consumer rights, including access to their information and data portability. And all of that is going to be wrapped in if the reforms go forward with significant new penalties and fines under these federal and provincial regimes. In addition to that, Konata, we also have sector-specific regulation rules that may apply either directly or indirectly to fintechs in the financial space. For example, Mutual Fund Dealers Association and OSFI requirements to report cybersecurity breaches. So we're already dealing with quite a bit of consumer-friendly privacy legislation in the financial space. And we're only going to see it get more complex and a little bit more burdensome in the years to come.
Konata Lake (01:56): You mentioned the regulation now is mandating or requiring deletion of data. Certainly fintech companies, one of the main reasons they get into the space is data—collection of data, utilization of data. So maybe you can talk a bit about what the policy behind driving that, the requirements to delete data and also how that's being balanced against companies’ need to utilize and manipulate data and how the rules will kind of thread that needle.
Molly Reynolds (02:25): I think two key strategies here for balancing those needs. The first one is transparency. So we do need to explain to consumers why we're keeping their data. We can't just say in a privacy policy we keep it as long as we need it. Let's explain why we might hold on to it to improve the service we give them by designing better models, you know, improving products or decision engines, for example. And then secondly, thinking about data anonymization. So in what circumstances can we use fully anonymous data? In what circumstances can we de-identify data? So it's at the very least harder to identify somebody from it. That way we’re minimizing the risk to consumers, we’re minimizing risk to the company associated with a breach of the information, but still trying to maintain that competitive edge with amassing enough data to teach a model or improve an algorithm.
Konata Lake (03:24): And maybe talk a bit about what we're seeing in terms of litigation in regard to privacy.
Molly Reynolds (03:31): So across Canada, we continue to see a huge wave of privacy related litigation, especially class actions. And that's both in the aftermath of a data breach and in circumstances where consumers are saying that the intentional business practice of the company violated their privacy rights, it went too far, or it was too creepy. We see with the upcoming legislation and legislative reforms probably an even larger increase in privacy litigation. And, you know, these cases do claim tens or hundreds of millions of dollars in damages. They may settle for a little bit less, but in many cases, the more successful you are as a company, the greater your risk in this context of litigation because compensation may, for example, be $100 per person. And if you have 100,000 or 500,000 consumers that are affected, that will add up quite quickly. In addition, important to note, and especially in Québec, that there is a very clear path towards punitive damages for privacy violations. So what that means is the court is really punishing the company because they ought to have known better in their compliance practices, even if individuals didn't really suffer any loss or didn't really face any harm as a result of the data practice. And under the new Québec privacy law, individuals can seek at least $1,000 per person in punitive damages, which is really going to raise, I think, the risk and the price ticket around this litigation.
Konata Lake (05:07): That's a really important point to note because I think fintech companies, particularly if they’re a startup, may view this in the risk assessment and say, “I know that I may be non-compliant, but the thing I'm doing is actually not creating any damage. And so I will take my chances and deal with a potential lawsuit.” But the point you make is it's not just about the actual damage that's incurred. It's also potential for punitive damages. And so I think it’s a really important point for fintechs to know as they kind of, calibrate the risk and decide on paths forward.
Konata Lake (05:45): And what about our friends to the south in terms of differences between US and Canada that participants in the sector should be aware of?
Molly Reynolds (05:54): Well I think it's really important, whether you're starting in Canada and then moving into the US or vice versa. To know that, although the regimes are largely compatible and you can create a harmonized compliance process for your privacy program, they are not the same. And so it's really important to do some upfront work, understanding all of the federal, state and provincial privacy laws that apply and figuring out what those differences are. Once we really understand the landscape of what we're dealing with, including where you might want to go in growth plans in the near future, then we can create North American-wide privacy policies, internal compliance programs that meet all of those requirements. They're rarely in conflict, the risk is really just that sometimes we focus too much on one country and risk being offside, accidentally, of the other country’s requirements.
Konata Lake (06:49): Maybe talk a bit about what we're seeing in terms of privacy rules and regulations, and regulation of AI in general that participants in the fintech sector should be aware of.
Molly Reynolds (06:59): Yeah, so up until now, we have had really indirect AI regulation. There might be privacy laws that relate to personal information in that context, there might be competition regulation, for example. But in June of 2022, the federal government did introduce the AI and Data Act and it is the first technology-specific AI regulation in Canada. It hasn't passed yet, but if it is finalized, there are going to be some significant requirements associated with the legislation. The biggest one from the data perspective is that data that is being used in AI technology is going to have to be anonymized. It can't be partially de-identified, it can't be personal information. It has to actually meet the requirement of being anonymized. In addition to that, any company that's developing, designing or distributing an AI technology is going to have to do a risk and impact assessment and identify as well as publish the risk mitigation measures that it has taken in response to that assessment.
Konata Lake (08:04): Certainly seems like a theme here for participants in the space. Understand the regulation because, you know, there's increased kind of compliance obligation and potential compliance costs. And so certainly something for participants to be aware of and to watch.
Molly Reynolds (08:18): Absolutely.
Le mois dernier, le Canada a publié sa première Stratégie industrielle de défense (la Stratégie), qui souligne l’engagement du Canada à développer une base industrielle de défense solide et à stimuler la croissance économique. Ces efforts pourraient aussi comprendre le renforcement de l’état de préparation à la biodéfense et aux contre-mesures médicales, ce qui pourrait constituer des débouchés pour le secteur canadien des sciences de la vie en raison de l’importance accordée aux capacités nationales en ce sens et de la nécessité d’atténuer les risques d’urgences sanitaires.
Comme indiqué dans les bulletins précédents, le quatrième pilier de la Stratégie est axé sur la « sécurisation des chaînes d’approvisionnement pour les intrants et les biens clés » par le renforcement de la production nationale et le stockage de ressources. L’accent est mis tout particulièrement sur les contre-mesures médicales, en précisant que nos « alliés ont établi un lien explicite entre l’état de préparation à la biodéfense et aux contre-mesures médicales et leur sécurité économique et nationale, en élaborant de nouvelles stratégies et de nouveaux mécanismes pour faire progresser ces travaux ». Les contre-mesures médicales désignent divers produits réglementés pouvant être utilisés pour protéger la population lors d’une situation d’urgence de grande ampleur, comme l’éclosion d’une maladie ou une attaque impliquant des armes chimiques, biologiques ou nucléaires. Il peut s’agir de vaccins, de médicaments thérapeutiques et produits biologiques, de dispositifs de tests diagnostiques, des équipements de protection individuelle ou industrielle, et d’autres dispositifs médicaux. Les contre-mesures médicales sont essentielles à la réduction et à l’atténuation des dommages lors d’une urgence de santé publique.
Pendant et après la pandémie de COVID-19, le Canada a mis en place plusieurs nouvelles voies réglementaires comme mécanismes d’accélération des approbations de produits médicaux, ce qui pourrait offrir au gouvernement des options pour déployer des contre-mesures médicales afin de faire face aux risques pour la santé publique. Au début de la pandémie, Santé Canada a émis diverses ordonnances provisoires pour permettre l’importation et la vente de médicaments et de dispositifs médicaux qui n’avaient pas eu l’approbation des voies réglementaires traditionnelles. Or, Santé Canada a plutôt fait confiance aux voies d’approbation réglementaire et de l’exemption de certaines exigences en homologation de produits des pays impliqués dans la transaction. Beaucoup de ces règles provisoires ont depuis été officiellement intégrées à la réglementation en vertu de la Loi sur les aliments et drogues et ont été appliquées bien après la COVID-19. Conformément au Règlement sur les aliments et drogues, Santé Canada tient à jour la Liste des maladies qui menacent la santé publique et utilisera une procédure d’autorisation modifiée pour les médicaments d’urgence de santé publique pouvant traiter les affections figurant sur la liste. De même, le Règlement sur les instruments médicaux a établi une liste d’instruments médicaux répondant à un besoin urgent de santé publique, ce qui permet à Santé Canada d’autoriser la commercialisation de ces instruments de manière accélérée. Ces outils réglementaires sont utilisés automatiquement quand une situation médicale présente un grand risque pour la santé publique au Canada et nécessite une action immédiate pour contrer ce risque.
La stratégie prévoit que le Canada adoptera une approche proactive en matière de planification en amont des crises sanitaires. Le gouvernement entend s’assurer que les produits médicaux sont déjà disponibles au Canada afin qu’ils puissent être distribués rapidement en cas d’urgence. D’autres modifications récentes au Règlement sur les aliments et drogues permettent de prépositionner au Canada tous les médicaments d’urgence en santé publique, ce qui signifie qu’ils peuvent être importés dans des installations d’entreposage canadiennes avant que leur mise sur le marché n’ait été autorisée. La Stratégie s’appuie sur ces fondements, en faisant référence à l’organisme existant Préparation aux crises sanitaires Canada (PCSC), un organisme opérationnel spécial au sein d’Innovation, Sciences et Développement économique Canada (ISDE), et à un nouveau Fonds des sciences de la vie, lesquels « collaborent avec des partenaires internationaux et de soutenir l’élaboration et la production de contre-mesures médicales ». PCSC supervise la Stratégie en matière de biofabrication et de sciences de la vie du Canada, qui vise à développer un secteur national des sciences de la vie fort et compétitif doté de capacités de biofabrication de pointe, en mettant l’accent sur la capacité à se préparer et à faire face aux futures priorités et crises sanitaires. Dans cette optique, il y aura des occasions pour les fabricants de nouer des collaborations de recherche et des accords commerciaux ou d’approvisionnement liés aux contre-mesures médicales financées par des programmes fédéraux.
Étroitement lié aux capacités nationales, le pilier III de la stratégie implique « Investissement ciblé pour renforcer un secteur canadien de la défense novateur », avec la promesse que le gouvernement fédéral « soutiendr[a] la recherche et le développement, protéger[a] la propriété intellectuelle, soutiendr[a] les petites et moyennes entreprises, investir[a] dans les compétences et la formation, et encourager[a] les exportations afin de créer un secteur de la défense agile et concurrentiel à l’échelle mondiale ». La nécessité de favoriser le développement de la propriété intellectuelle (PI) et la conservation des droits du Canada est mentionnée à plusieurs reprises dans la Stratégie. Par exemple, la Stratégie prévoit l’établissement de partenariats officiels avec l’industrie canadienne qui « [assureront] la propriété et le contrôle nationaux de la propriété intellectuelle (PI) et des capacités essentielles. » La Stratégie reconnaît l’immense talent des établissements canadiens et la précieuse recherche qui y est menée actuellement et qui est déjà financée par des subventions de recherche d’organismes tels que le Conseil de recherches en sciences naturelles et en génie et les Instituts de recherche en santé du Canada, et fait aussi référence à l’engagement de 1,6 milliard de dollars pour de nouveaux fonds de recherche dans le budget de 2025. Cette prise de conscience de la nécessité de promouvoir et de soutenir l’innovation au Canada laisse présager des possibilités de financement, notamment dans les domaines où le Canada accuse un retard en matière de production nationale et où des engagements d’investissement et de fabrication au Canada peuvent être pris.
Dans les prochains mois, nous prévoyons que le gouvernement du Canada publiera d’autres directives et des mesures de suivi. L’équipe de défense des conservateurs poursuivra sa couverture de perspectives sur la défense au Canada en publiant une analyse supplémentaire pour donner des précisions sur l’incidence de la Stratégie sur de multiples secteurs.