5 juin 2024•Calcul en cours...

No need to say the magic word: Supreme Court lowers threshold for exclusionary clauses in contracts

Buyers and sellers of goods can contract out of statutory warranties and other inferred legal obligations by “express agreement”1. When drafting and interpreting exclusion clauses, contracting parties want to know: how “express” does the agreement need to be? The Supreme Court of Canada provided an answer in Earthco Soil Mixtures Inc v. Pine Valley Enterprises Inc2. The Court’s decision also provides important guidance on the standard of review for contractual interpretation.

What you need to know

  • “Clear and direct” language for exclusion clauses is not the standard. An “express agreement” is one that expresses an unambiguous intention to deviate from statutory protections—it cannot be implied, but it does not require “magic words”. The Court’s former requirement of “clear and direct” language for exclusion clauses no longer applies.
  • Discerning the objective intentions of the parties is central to contractual interpretation. Overly technical interpretations, divorced from the factual matrix, risk overriding the parties’ intentions. While the surrounding circumstances cannot override the text of a contract, the text cannot be considered alone in interpreting an exclusionary clause.
  • Deference is owed to lower courts’ contractual interpretations. Even where the contract provisions are to be interpreted in the context of statutory protections, courts should be deferential to the trial judge’s interpretation. Appellate courts should not unnecessarily look for opportunities to conduct a correctness review of a trial judge’s decision.

The background of the dispute

The Sale of Goods Act (the SGA) in Ontario, and equivalent legislation in all Canadian jurisdictions, provides statutory protections to buyers of goods by implying conditions into their contracts with sellers. Section 14 of the Ontario SGA, for example, includes an implied condition that goods sold by description will match that description3. Parties can contract out of these implied conditions under section 53 of the SGA, but they must do so by “express agreement”4.

The facts

Pine Valley Enterprises bought topsoil from Earthco Soil Mixtures for a flooding remediation project that required specific soil composition. Earthco provided lab results of samples but encouraged Pine Valley to retest the soil before it shipped. The contract contained an exclusion clause stating that, because Pine Valley waived its right to test, Earthco would not be responsible for the soil’s quality. Pine Valley declined to test because it was facing an urgent project deadline. Once the soil was applied, it became clear that its composition did not meet specifications, and Pine Valley was required to replace it. Pine Valley then sought damages from Earthco for breach of contract5.

The decisions below

The trial judge held that the parties had expressly agreed to exclude the implied statutory condition: Pine Valley—an experienced soil purchaser—knew that soil composition changes over time and deliberately assumed that risk6.

The Ontario Court of Appeal disagreed, identifying three errors in the trial judge’s analysis. First, the exclusion clauses waived liability for the soil’s quality, not its identity, and therefore did not oust the implied condition that the soil’s composition must match its description. Second, the clause’s language was insufficiently “clear and direct” because it failed to mention the identity of the soil or the specific statutory condition. Third, the trial judge expanded the words of an exclusion clause beyond their meaning by relying too heavily on the factual matrix. The Court of Appeal characterized these errors as extricable questions of law, reviewable on a correctness standard, meaning that the Court was not required to defer to the trial judge’s interpretation7.

The Supreme Court’s decision

In a 6-1 decision, the Supreme Court allowed the appeal and held that the exclusion clauses relieved Earthco from liability. In doing so, the Court clarified the appropriate standard of review when an appeal court reviews a trial judge’s interpretation of a contract and explained that the requirement for “express agreement” does not demand specific language.

No “magic words” or “clear and direct” language required to oust implied conditions

The Court of Appeal had relied on a Supreme Court of Canada case, Hunter Engineering, for what had been understood as the settled law that an exclusion clause—including the derogation from a statutory protection—required clear and direct language.

The Supreme Court rejected this approach. Instead, the Court emphasized the need for interpretive flexibility in discerning the parties’ objective intentions8. Since the Court’s decision in Sattva, Canadian contract interpretation has steadily moved away from technical rules of construction, toward a more flexible approach that considers words’ meaning in the context of their factual matrix. The Court of Appeal’s insistence on highly specific language pushed against this jurisprudential tide9.

Section 53 of the SGA requires “express agreement” to deviate from statutory protections, not “express language”. The parties must unambiguously use language that signals an intention to override the statute but are not required to use “magic words”. Moreover, exclusion clauses do not require the “clear and direct” language described in Hunter Engineering. The presence of words excluding liability shows that the parties’ intention is “express”10.

Although the language of an exclusion clause is important, “words are not ends in themselves: they are a means to demonstrate, discern and determine the true intention of the parties”11. Overly technical and legalistic interpretations risk thwarting the parties’ actual agreement12. Words in a contract should therefore be given their ordinary meaning, as they would be understood by the average person13. Although language that explicitly ousts a legislative protection is the “gold standard for contractual certainty” and is “to be encouraged”, it should not be “elevated into a binding prerequisite”14.

The Court concluded that Pine Valley and Earthco had reached an “express agreement” to exclude liability. Pine Valley, an experienced purchaser of soil facing an urgent deadline, accepted the risks of declining to test the soil15. In drafting the exclusion clauses, the parties had used the word “quality” in its colloquial sense—to describe all attributes of the soil, including its composition. Expecting the parties to use technical legal terms would be a “commercially impractical expectation”16. Therefore, explicit reference to “conditions” or “identity” was not required17.

Lower court’s interpretation owed deference

The Supreme Court continued its trend of emphasizing deference for review of a trial court’s contractual interpretation. It disagreed with the Court of Appeal that there were extricable questions of law warranting correctness review. Rather, the question of whether there was “express agreement” to exclude liability was reviewable on the deferential standard of palpable and overriding error18.

While statutes are always interpreted on a non-deferential (i.e., correctness) standard, the Court explained that correctness review is not automatically required when contracts implicate statutory provisions or protections. Although the “express agreement” requirement in the SGA is statutory, the trial judge’s view of what constitutes “express agreement” in the specific circumstances necessarily involves consideration of the factual matrix of the specific contract. It is therefore entitled to considerable deference19.

The Court reiterated that reviewing courts should be cautious in identifying extricable questions of law. The recent tendency in appellate courts to increasingly identify extricable questions of law “is to be resisted”20.

Practical implications

Although exclusion clauses are an important tool parties can use to allocate risk, disagreements about their scope often arise when things go wrong. The Court’s decision in Earthco increases the likelihood that broadly drafted exclusion clauses will successfully oust statutorily implied conditions. This could have ramifications beyond the Sale of Goods Act, affecting the interpretation of exclusion clauses related to other Acts that permit parties to contract out of certain statutory protections—including under limitations statutes and corporate law statutes21.

Moving forward, courts interpreting exclusion clauses will consider the ordinary meaning of the words the parties chose, in the context in which they were chosen. Contracting parties are not expected to use specific jargon or terms of art to give effect to their intention to allocate risk, even if it would have added clarity for them to do so. Parties should therefore consider reviewing their contracts for unnecessary legal jargon.


Le mois dernier, le Canada a publié sa première Stratégie industrielle de défense (la Stratégie), qui souligne l’engagement du Canada à développer une base industrielle de défense solide et à stimuler la croissance économique. Ces efforts pourraient aussi comprendre le renforcement de l’état de préparation à la biodéfense et aux contre-mesures médicales, ce qui pourrait constituer des débouchés pour le secteur canadien des sciences de la vie en raison de l’importance accordée aux capacités nationales en ce sens et de la nécessité d’atténuer les risques d’urgences sanitaires.

Développement de contre-mesures médicales au Canada

Comme indiqué dans les bulletins précédents, le quatrième pilier de la Stratégie est axé sur la « sécurisation des chaînes d’approvisionnement pour les intrants et les biens clés » par le renforcement de la production nationale et le stockage de ressources. L’accent est mis tout particulièrement sur les contre-mesures médicales, en précisant que nos « alliés ont établi un lien explicite entre l’état de préparation à la biodéfense et aux contre-mesures médicales et leur sécurité économique et nationale, en élaborant de nouvelles stratégies et de nouveaux mécanismes pour faire progresser ces travaux ». Les contre-mesures médicales désignent divers produits réglementés pouvant être utilisés pour protéger la population lors d’une situation d’urgence de grande ampleur, comme l’éclosion d’une maladie ou une attaque impliquant des armes chimiques, biologiques ou nucléaires. Il peut s’agir de vaccins, de médicaments thérapeutiques et produits biologiques, de dispositifs de tests diagnostiques, des équipements de protection individuelle ou industrielle, et d’autres dispositifs médicaux. Les contre-mesures médicales sont essentielles à la réduction et à l’atténuation des dommages lors d’une urgence de santé publique.

Exploiter les voies réglementaires mises en place lors de la pandémie de COVID-19

Pendant et après la pandémie de COVID-19, le Canada a mis en place plusieurs nouvelles voies réglementaires comme mécanismes d’accélération des approbations de produits médicaux, ce qui pourrait offrir au gouvernement des options pour déployer des contre-mesures médicales afin de faire face aux risques pour la santé publique. Au début de la pandémie, Santé Canada a émis diverses ordonnances provisoires pour permettre l’importation et la vente de médicaments et de dispositifs médicaux qui n’avaient pas eu l’approbation des voies réglementaires traditionnelles. Or, Santé Canada a plutôt fait confiance aux voies d’approbation réglementaire et de l’exemption de certaines exigences en homologation de produits des pays impliqués dans la transaction. Beaucoup de ces règles provisoires ont depuis été officiellement intégrées à la réglementation en vertu de la Loi sur les aliments et drogues et ont été appliquées bien après la COVID-19. Conformément au Règlement sur les aliments et drogues, Santé Canada tient à jour la Liste des maladies qui menacent la santé publique et utilisera une procédure d’autorisation modifiée pour les médicaments d’urgence de santé publique pouvant traiter les affections figurant sur la liste. De même, le Règlement sur les instruments médicaux a établi une liste d’instruments médicaux répondant à un besoin urgent de santé publique, ce qui permet à Santé Canada d’autoriser la commercialisation de ces instruments de manière accélérée. Ces outils réglementaires sont utilisés automatiquement quand une situation médicale présente un grand risque pour la santé publique au Canada et nécessite une action immédiate pour contrer ce risque.

Le rôle de la Stratégie dans le renforcement du régime réglementaire de la santé au Canada

La stratégie prévoit que le Canada adoptera une approche proactive en matière de planification en amont des crises sanitaires. Le gouvernement entend s’assurer que les produits médicaux sont déjà disponibles au Canada afin qu’ils puissent être distribués rapidement en cas d’urgence. D’autres modifications récentes au Règlement sur les aliments et drogues permettent de prépositionner au Canada tous les médicaments d’urgence en santé publique, ce qui signifie qu’ils peuvent être importés dans des installations d’entreposage canadiennes avant que leur mise sur le marché n’ait été autorisée. La Stratégie s’appuie sur ces fondements, en faisant référence à l’organisme existant Préparation aux crises sanitaires Canada (PCSC), un organisme opérationnel spécial au sein d’Innovation, Sciences et Développement économique Canada (ISDE), et à un nouveau Fonds des sciences de la vie, lesquels « collaborent avec des partenaires internationaux et de soutenir l’élaboration et la production de contre-mesures médicales ». PCSC supervise la Stratégie en matière de biofabrication et de sciences de la vie du Canada, qui vise à développer un secteur national des sciences de la vie fort et compétitif doté de capacités de biofabrication de pointe, en mettant l’accent sur la capacité à se préparer et à faire face aux futures priorités et crises sanitaires. Dans cette optique, il y aura des occasions pour les fabricants de nouer des collaborations de recherche et des accords commerciaux ou d’approvisionnement liés aux contre-mesures médicales financées par des programmes fédéraux.

Étroitement lié aux capacités nationales, le pilier III de la stratégie implique « Investissement ciblé pour renforcer un secteur canadien de la défense novateur », avec la promesse que le gouvernement fédéral « soutiendr[a] la recherche et le développement, protéger[a] la propriété intellectuelle, soutiendr[a] les petites et moyennes entreprises, investir[a] dans les compétences et la formation, et encourager[a] les exportations afin de créer un secteur de la défense agile et concurrentiel à l’échelle mondiale ». La nécessité de favoriser le développement de la propriété intellectuelle (PI) et la conservation des droits du Canada est mentionnée à plusieurs reprises dans la Stratégie. Par exemple, la Stratégie prévoit l’établissement de partenariats officiels avec l’industrie canadienne qui « [assureront] la propriété et le contrôle nationaux de la propriété intellectuelle (PI) et des capacités essentielles. » La Stratégie reconnaît l’immense talent des établissements canadiens et la précieuse recherche qui y est menée actuellement et qui est déjà financée par des subventions de recherche d’organismes tels que le Conseil de recherches en sciences naturelles et en génie et les Instituts de recherche en santé du Canada, et fait aussi référence à l’engagement de 1,6 milliard de dollars pour de nouveaux fonds de recherche dans le budget de 2025. Cette prise de conscience de la nécessité de promouvoir et de soutenir l’innovation au Canada laisse présager des possibilités de financement, notamment dans les domaines où le Canada accuse un retard en matière de production nationale et où des engagements d’investissement et de fabrication au Canada peuvent être pris.

Prochaines étapes

Dans les prochains mois, nous prévoyons que le gouvernement du Canada publiera d’autres directives et des mesures de suivi. L’équipe de défense des conservateurs poursuivra sa couverture de perspectives sur la défense au Canada en publiant une analyse supplémentaire pour donner des précisions sur l’incidence de la Stratégie sur de multiples secteurs.

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