23 février 2024•Calcul en cours...

Caremark’s exacting pleading standard applies equally to directors and officers, Delaware Chancery confirms

The Delaware Chancery Court recently confirmed in Segway Inc v. Cai1 that to survive a motion to dismiss, a duty of oversight claim must satisfy the same exacting pleading standard irrespective of whether the defendant is a director or officer of the company.

What you need to know

  • Heightened pleading under Caremark for directors applies equally to officers. The Court expressly rejected Segway’s implicit argument that an oversight duty claim against an officer would be simpler to plead than one against a director. Although the Court recently established in McDonald’s that officers’ oversight duties under Caremark are “context-specific” and generally limited to matters within the scope of the officer’s corporate responsibilities (with rare exceptions), the Caremark pleading standard remains the same. Indeed, a successful claim still requires pleading that the officer acted in bad faith and breached their duty of loyalty.
  • Bad faith is a prerequisite to an oversight claim. Although Segway claimed Cai had “consciously disregarded” financial discrepancies in her reporting to the company, the Court held there were no allegations from which it could reasonably infer she acted in bad faith. “Classic business decisions”, “everyday business problems”, “failure to predict the future”, or failure “to properly evaluate business risk” are distinct from legal compliance and cannot alone support an oversight duty claim. Put differently, mismanagement of general business risks cannot rise to the level of conduct evidencing a knowing disregard of the risk of a specific corporate injury. Rather, “[a]t a minimum, a plaintiff pursuing an oversight claim against an officer would need to demonstrate that the officer failed to make a good faith effort to monitor central compliance risks within her remit that pose potential harm to the company or others”.
  • Continuing import of proverbial “red flags” in the Caremark analysis. The Court reasoned that although Segway alleged Cai “conscious[ly] disregard[ed]” financial discrepancies, it failed to adequately plead under Caremark’s second prong that Cai “consciously failed to act after learning about evidence of illegality—the proverbial ‘red flag’”. Grievances flowing from allegations of “generic financial matters are far from the sort of red flags that could give rise to Caremark liability if deliberately ignored”. The Court relied on two recent Chancery decisions similarly holding that “general risks” regarding non-compliance were not “red flags” of a “specific corporate trauma” supporting a Caremark claim.
  • Bad outcomes do not equal liability. The Court explained that an officer’s oversight of “day-to-day matters does not make them guarantors of negative outcomes from imperfect business decisions”. Nor are oversight duties designed to subject fiduciaries to personal liability for failure to predict the future or properly evaluate business risk”—the Caremark doctrine is not a tool to hold fiduciaries liable for “everyday business problems”.

Background

In April 2015, Ninebot (Beijing) Tech Co., Ltd. acquired personal transportation device maker Segway, but the companies continued to operate separately. Segway maintained its own board, officers, and accounting and finance systems after the acquisition. Judy Cai became Segway’s vice president of finance in 2015, overseeing its daily operations. Cai then became Segway’s president in 2018 but continued to function as its in-house accountant, compiling and reviewing financial information for Ninebot.

Segway’s sales and customer base declined post-acquisition. It began focusing on Ninebot products and started downsizing its operations. By 2020, Segway had closed its headquarters and laid off most employees. After Cai’s employment terminated in November 2020, Ninebot allegedly uncovered a significant discrepancy in its accounts receivable. Ninebot could not reconcile the discrepancy, and Cai declined its requests for assistance.

The litigation

Segway filed a single-count complaint against Cai alleging a breach of her fiduciary duty on December 2, 2022. Cai moved to dismiss, and Segway amended the complaint. The amended complaint likewise contained a breach of fiduciary duty claim—specifically, Cai’s oversight obligations, in reliance on the seminal Caremark2 case and its progeny, which had articulated the conditions for oversight liability.

Segway alleged Cai knew or should have known about potential issues involving certain Segway customers causing its accounts receivable to rise. It further claimed Cai breached her fiduciary duty as an officer by ignoring issues impacting its profitability and failing to otherwise alert the board or take remedial action. Cai moved to dismiss for failure to state a claim.

Motion to dismiss

In analyzing Segway’s Caremark claim, Vice Chancellor Lori Will explained that oversight duties arise from the duty of good faith, which is subsumed within the duty of loyalty. Oversight liability, as articulated in Caremark and restated by Stone v. Ritter3, can be established where fiduciaries (1) “utterly fail to implement any reporting or information system or controls”, or (2) “having implemented such a system or controls, consciously fail to monitor or oversee its operations”, which disables them “from being informed of risks or problems requiring their attention”4.

Segway argued it met the Caremark standard by relying on the Court’s recent decision in McDonald’s5, which extended to officers, for the first time, Caremark’s oversight duties. In McDonald’s, the vice chancellor observed that officers of Delaware corporations owe context-specific oversight duties comparable to those of directors but emphasized that the duty of oversight extended only to matters within their province, with limited exceptions.

Although Cai, as president of Segway, owed fiduciary duties to the company and its stockholders, whether she breached those duties, giving rise to a claim under either prong of the Caremark test, was unclear. The Court began by applying the McDonald’s framework, which requires that any alleged oversight violation must fall within Cai’s remit. The Court summarized Cai’s alleged job duties and allegations concerning her lack of oversight but found no potential wrongdoing, and certainly none within her purview. Because “generic financial matters are far from the sort of red flags that could give rise to Caremark liability if deliberately ignored”6, and because the complaint lacked any indicia of bad faith on Cai’s part, the Court granted Cai’s motion to dismiss on December 14, 2023.

In dismissing the action, the Court cautioned that oversight duties should not subject fiduciaries to personal liability for failure to accurately predict the future or evaluate business risk. Nor should the Caremark doctrine be used as a tool to hold fiduciaries liable for routine business problems. Rather, it is intended to address “the extraordinary case where fiduciaries’ ‘utter failure’ to implement an effective compliance system or ‘conscious disregard’ of the law gives rise to a corporate trauma”. The Court also addressed Segway’s misapprehension that an oversight claim against an officer is easier to plead than one against a director. It reiterated that “a Caremark claim is ‘possibly the most difficult theory in corporation law upon which a plaintiff might hope to win a judgment’. At a minimum, a plaintiff pursuing an oversight claim against an officer would need to demonstrate that the officer failed to make a good faith effort to monitor central compliance risks within her remit that pose potential harm to the company or others”7.

 


Le mois dernier, le Canada a publié sa première Stratégie industrielle de défense (la Stratégie), qui souligne l’engagement du Canada à développer une base industrielle de défense solide et à stimuler la croissance économique. Ces efforts pourraient aussi comprendre le renforcement de l’état de préparation à la biodéfense et aux contre-mesures médicales, ce qui pourrait constituer des débouchés pour le secteur canadien des sciences de la vie en raison de l’importance accordée aux capacités nationales en ce sens et de la nécessité d’atténuer les risques d’urgences sanitaires.

Développement de contre-mesures médicales au Canada

Comme indiqué dans les bulletins précédents, le quatrième pilier de la Stratégie est axé sur la « sécurisation des chaînes d’approvisionnement pour les intrants et les biens clés » par le renforcement de la production nationale et le stockage de ressources. L’accent est mis tout particulièrement sur les contre-mesures médicales, en précisant que nos « alliés ont établi un lien explicite entre l’état de préparation à la biodéfense et aux contre-mesures médicales et leur sécurité économique et nationale, en élaborant de nouvelles stratégies et de nouveaux mécanismes pour faire progresser ces travaux ». Les contre-mesures médicales désignent divers produits réglementés pouvant être utilisés pour protéger la population lors d’une situation d’urgence de grande ampleur, comme l’éclosion d’une maladie ou une attaque impliquant des armes chimiques, biologiques ou nucléaires. Il peut s’agir de vaccins, de médicaments thérapeutiques et produits biologiques, de dispositifs de tests diagnostiques, des équipements de protection individuelle ou industrielle, et d’autres dispositifs médicaux. Les contre-mesures médicales sont essentielles à la réduction et à l’atténuation des dommages lors d’une urgence de santé publique.

Exploiter les voies réglementaires mises en place lors de la pandémie de COVID-19

Pendant et après la pandémie de COVID-19, le Canada a mis en place plusieurs nouvelles voies réglementaires comme mécanismes d’accélération des approbations de produits médicaux, ce qui pourrait offrir au gouvernement des options pour déployer des contre-mesures médicales afin de faire face aux risques pour la santé publique. Au début de la pandémie, Santé Canada a émis diverses ordonnances provisoires pour permettre l’importation et la vente de médicaments et de dispositifs médicaux qui n’avaient pas eu l’approbation des voies réglementaires traditionnelles. Or, Santé Canada a plutôt fait confiance aux voies d’approbation réglementaire et de l’exemption de certaines exigences en homologation de produits des pays impliqués dans la transaction. Beaucoup de ces règles provisoires ont depuis été officiellement intégrées à la réglementation en vertu de la Loi sur les aliments et drogues et ont été appliquées bien après la COVID-19. Conformément au Règlement sur les aliments et drogues, Santé Canada tient à jour la Liste des maladies qui menacent la santé publique et utilisera une procédure d’autorisation modifiée pour les médicaments d’urgence de santé publique pouvant traiter les affections figurant sur la liste. De même, le Règlement sur les instruments médicaux a établi une liste d’instruments médicaux répondant à un besoin urgent de santé publique, ce qui permet à Santé Canada d’autoriser la commercialisation de ces instruments de manière accélérée. Ces outils réglementaires sont utilisés automatiquement quand une situation médicale présente un grand risque pour la santé publique au Canada et nécessite une action immédiate pour contrer ce risque.

Le rôle de la Stratégie dans le renforcement du régime réglementaire de la santé au Canada

La stratégie prévoit que le Canada adoptera une approche proactive en matière de planification en amont des crises sanitaires. Le gouvernement entend s’assurer que les produits médicaux sont déjà disponibles au Canada afin qu’ils puissent être distribués rapidement en cas d’urgence. D’autres modifications récentes au Règlement sur les aliments et drogues permettent de prépositionner au Canada tous les médicaments d’urgence en santé publique, ce qui signifie qu’ils peuvent être importés dans des installations d’entreposage canadiennes avant que leur mise sur le marché n’ait été autorisée. La Stratégie s’appuie sur ces fondements, en faisant référence à l’organisme existant Préparation aux crises sanitaires Canada (PCSC), un organisme opérationnel spécial au sein d’Innovation, Sciences et Développement économique Canada (ISDE), et à un nouveau Fonds des sciences de la vie, lesquels « collaborent avec des partenaires internationaux et de soutenir l’élaboration et la production de contre-mesures médicales ». PCSC supervise la Stratégie en matière de biofabrication et de sciences de la vie du Canada, qui vise à développer un secteur national des sciences de la vie fort et compétitif doté de capacités de biofabrication de pointe, en mettant l’accent sur la capacité à se préparer et à faire face aux futures priorités et crises sanitaires. Dans cette optique, il y aura des occasions pour les fabricants de nouer des collaborations de recherche et des accords commerciaux ou d’approvisionnement liés aux contre-mesures médicales financées par des programmes fédéraux.

Étroitement lié aux capacités nationales, le pilier III de la stratégie implique « Investissement ciblé pour renforcer un secteur canadien de la défense novateur », avec la promesse que le gouvernement fédéral « soutiendr[a] la recherche et le développement, protéger[a] la propriété intellectuelle, soutiendr[a] les petites et moyennes entreprises, investir[a] dans les compétences et la formation, et encourager[a] les exportations afin de créer un secteur de la défense agile et concurrentiel à l’échelle mondiale ». La nécessité de favoriser le développement de la propriété intellectuelle (PI) et la conservation des droits du Canada est mentionnée à plusieurs reprises dans la Stratégie. Par exemple, la Stratégie prévoit l’établissement de partenariats officiels avec l’industrie canadienne qui « [assureront] la propriété et le contrôle nationaux de la propriété intellectuelle (PI) et des capacités essentielles. » La Stratégie reconnaît l’immense talent des établissements canadiens et la précieuse recherche qui y est menée actuellement et qui est déjà financée par des subventions de recherche d’organismes tels que le Conseil de recherches en sciences naturelles et en génie et les Instituts de recherche en santé du Canada, et fait aussi référence à l’engagement de 1,6 milliard de dollars pour de nouveaux fonds de recherche dans le budget de 2025. Cette prise de conscience de la nécessité de promouvoir et de soutenir l’innovation au Canada laisse présager des possibilités de financement, notamment dans les domaines où le Canada accuse un retard en matière de production nationale et où des engagements d’investissement et de fabrication au Canada peuvent être pris.

Prochaines étapes

Dans les prochains mois, nous prévoyons que le gouvernement du Canada publiera d’autres directives et des mesures de suivi. L’équipe de défense des conservateurs poursuivra sa couverture de perspectives sur la défense au Canada en publiant une analyse supplémentaire pour donner des précisions sur l’incidence de la Stratégie sur de multiples secteurs.

Inscrivez-vous pour recevoir les dernières nouvelles

Restez à l’affût des nouvelles d’intérêt, des commentaires, des mises à jour et des publications de Torys.

Inscrivez-vous maintenant